湖南發(fā)布城市供水價格管理辦法
in 行業(yè)新聞 by 柯橋水務(wù)
來源：瀟湘晨報作者：戴和清
在實行階梯水價的長沙市，一個四口之家每戶每月第一級用水量標(biāo)準(zhǔn)是多少立方米？答案是15立方米。日前，我省正式發(fā)布《湖南省城市供水價格管理辦法》（下稱《辦法》），對此給予了明確規(guī)定。省物價局住房旅游和服務(wù)價格管理處處長鄧榮幸稱，與原《湖南省城市供水價格管理實施辦法》相比，新規(guī)對城市供水價格調(diào)整實行價格成本公開等都進行了明確。
人口超過4人的家庭要申報
《辦法》稱，凡實行居民生活用水階梯式水價的城市，家庭人口4人（含4人）以下，其第一級水量全省統(tǒng)一確定為每戶月15立方米。
如果是五口之家怎么辦？鄧榮幸說，《辦法》明確可按實超人數(shù)核增每人每月4立方米。也就是說一個五口之家通過申報后，其一級水量為19立方米。五口以及以上的，可到當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門申報。
長沙曾于去年2月1日率先實行了階梯式水價。居民階梯式水價分三級實施，按1∶1.5∶2的比例，分成三級累進加價。《辦法》將此計價方法推廣到全省實行階梯式水價的設(shè)市城市和縣城，比例也為1∶1.5∶2。
一級水量確定了，二、三級水量如何核定。《辦法》規(guī)定，對于二、三級水量基數(shù)，則由各市州、縣（市、區(qū)）價格、城市供水主管部門，按國家和省有關(guān)用水定額及促進人民生活質(zhì)量提高的原則，報當(dāng)?shù)厝嗣裾_定。
15噸的一級水量是否夠用？
鄧榮幸表示，定下15立方米的第一級水量，基本上可以覆蓋全省八成以上的城市居民用戶。目前，長沙市居民全年平均每月每戶用戶在11立方米左右，在天氣較為暖和的湘南城市，大約是13立方米。目前長沙階梯水價經(jīng)驗收效明顯，今年還將在全省其他市州逐步推行階梯水價制度。
對于一些季節(jié)消費比較明顯的城市的水價，《辦法》指出，以旅游業(yè)為主或季節(jié)性消費特點明顯的城市可實行季節(jié)性水價上浮，但上浮幅度最高不應(yīng)超過基本水價的20％。供水企業(yè)對暫未實現(xiàn)直接抄表到居民家庭用戶的轉(zhuǎn)供水單位或物業(yè)管理小區(qū)的供水，應(yīng)實行供水躉售價格，其躉售價格按售水量以居民生活用水價格6%-8%的幅度優(yōu)惠。
成本數(shù)據(jù)公開不能少于一個月
城市供水價格實行政府定價。供水企業(yè)要調(diào)價，需提出申請。《辦法》指出，調(diào)價報告應(yīng)說明企業(yè)基本情況、近三年生產(chǎn)經(jīng)營情況（包括收入、財務(wù)成本及其主要構(gòu)成變化情況），要求調(diào)整價格的具體意見及其理由，對下游各類用戶的影響等資料。
《辦法》明確指出，城市供水價格調(diào)整應(yīng)實行價格成本公開制度，主要包括供水企業(yè)成本公開和定價成本監(jiān)審公開兩方面。鄧榮幸透露，成本公開制度以前沒有做出明確規(guī)定，這次新規(guī)給予了明確。
在供水企業(yè)成本公開方面，《辦法》要求，城市供水企業(yè)應(yīng)通過企業(yè)網(wǎng)站或當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站，公開包括企業(yè)有關(guān)經(jīng)營情況和成本數(shù)據(jù)，以及社會公眾關(guān)心、關(guān)注的其它有關(guān)水價調(diào)整的重要信息，且公開時間不能少于1個月，截止時間為舉行水價調(diào)整聽證會的當(dāng)天。
《辦法》還明確，調(diào)整城市供水價格，應(yīng)召開價格聽證會，聽證會的具體操作辦法應(yīng)按《政府價格決策聽證辦法》規(guī)定執(zhí)行。
此外，價格主管部門在價格聽證會后，應(yīng)及時將聽證會相關(guān)資料及形成的會議紀(jì)要等報當(dāng)?shù)卣芯浚≥犑袌笫r格主管部門核準(zhǔn)后實施，縣（市、區(qū)）報上一級價格主管部門備案后實施。
城市供水價格調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)及時向社會公告，并從調(diào)價文件執(zhí)行之日起第一次抄表見量執(zhí)行原價格，第二次抄表見量執(zhí)行調(diào)整后的價格。
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