社論：以改革創新精神謀劃好水利這篇大文章
in 行業新聞 by 柯橋水務
2016年全國水利廳局長會議，是在我國“十三五”規劃開局之時，在沖刺第一個百年奮斗目標之際，在全面建成小康社會進入決勝階段，召開的一次重要會議。這次會議舉旗定向、勾畫藍圖，統一思想、深化認識，必將對在新的歷史起點上推進水利改革發展新跨越，助力全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興中國夢具有十分重大的現實意義和深遠的歷史影響。水利系統要認真學習貫徹會議精神，把思想和行動統一到新時期中央水利工作方針和部黨組部決策署上來，遵循大邏輯，順應大趨勢，以改革創新精神謀劃好水利這篇大文章。
以改革創新精神謀劃好水利這篇大文章，就是要發揚成績，總結經驗，直面問題。“十二五”是我國水利發展最好的時期，是水利投資規模最大、建設進度最快、改革力度最強、綜合效益最好、群眾受益最多的五年，在我國治水史上寫下了濃墨重彩的一筆。五年的實踐，成就輝煌，這得益于黨中央國務院的堅強領導，得益于新時期中央水利工作方針，是做好水利工作的重要遵循；得益于我們堅持集中力量補短板破瓶頸，這是做好水利工作的最大優勢；得益于堅持人與自然和諧相處的理念，這是做好水利工作的關鍵所在；得益于堅持部門和地方協調聯動，這是做好水利工作的堅強保證；得益于堅持體制機制改革創新，這是做好水利工作的內在動力；得益于堅持踐行“三嚴三實”，這是做好水利工作的根本要求。這些經驗是我們今后深化改革中必須堅持的重要經驗。五年的實踐，也讓我們清醒看到了存在的問題和不足：依法治水管水能力需要進一步提高，水資源承載能力剛性約束有待進一步加強，水利科學發展的體制機制還不健全，重大水利工程建設依然存在前期工作、資金保障等制約因素，水利系統基層單位仍然存在廉政風險，等等。吸收成功的經驗，可以讓我們少走彎路；直面問題，才能真正做到堅持問題導向，精準找到發力方向。
以改革創新精神謀劃好水利這篇大文章，就是要認清形勢，理清思路，明確方向。黨中央明確提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，把水利作為推進五大發展的重要內容，擺在八大基礎設施網絡建設的首要位置，納入九大風險防范的關鍵領域。瞄準落實五大發展理念，我們要從協調推進“四個全面”戰略布局上審視水利工作，從國家總體安全觀上認識水安全保障，從實現“兩個一百年”奮斗目標上謀劃水利改革發展，全面貫徹新時期水利工作方針，加快轉變治水興水管水思路，堅持思路先行，注重統籌兼顧，強化機制保障。瞄準全面建成小康社會目標，圍繞協調發展，堅持問題導向，堅持遠近結合，抓緊補齊水利基礎設施短板。瞄準經濟發展新常態，我們要充分發揮水利基礎性先導性作用，發揮水利投資對經濟增長的拉動作用，提高水資源要素與其他經濟要素的適配性，促進形成新的增長點、增長極和增長帶，以用水方式轉變倒逼產業結構調整和區域經濟布局優化，推動循環經濟、綠色經濟和低碳經濟發展。瞄準促進城鄉協調發展，我們要夯實農業現代化的水利根基，激活新型城鎮化的水利血脈，進一步提高水利支撐保障能力，實現城鎮化和新農村建設雙輪驅動，推進城鄉水利基礎設施均衡配置和水利基本公共服務均等化。瞄準生態文明建設，我們要發揮水資源在生態環境中的主要控制作用，加大水資源節約保護力度，把節水貫穿于經濟社會發展和生產生活全過程，以水定產，以水定城，從根本上破除水資源短缺瓶頸，從嚴核定水域納污能力，加快建立以水域納污能力倒逼陸域污染減排的綜合治污和保護模式，筑牢水生態安全屏障。
以改革創新精神謀劃好水利這篇大文章，就是要明確目標，找準著力點，邁好第一步。全國水利廳局長會議已經明確提出了“十三五”水利改革發展的總體要求，明確提出了必須遵循的原則，明確提出了目標任務和9個著力點，我們要按照會議的部署，堅持以人為本，堅持節水優先，堅持尊重自然、人水和諧，堅持統籌兼顧、綜合施治，堅持深化改革、創新驅動，確保水利工作始終沿著正確方向前進。面對重點難點任務，既要因地制宜，突出不同流域和區域的特點，對癥施策，更要凝心聚力，攻堅克難，全力抓好重點任務的落實。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。我們要按照會議的安排，充分發揮水利在穩增長、調結構、惠民生、防風險中的基礎性、先導性、保障性作用，抓緊補齊補強水利基礎設施短板，加快推進水利體制機制創新，以改革牽引各項水利工作，著力增強水利發展的內生動力，圍繞全面建成小康社會這一目標，銜接好未來5年水利改革發展目標，確保實現今年年度工作目標，打響“十三五”開局第一槍。
以改革創新精神謀劃好水利這篇大文章，就是要從嚴治黨，強化干部隊伍建設，落實組織保障。在黨的十八屆五中全會召開前夕，中共中央印發《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，兩項法規相互配套，相輔相成。這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉，對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，永葆黨的先進性和純潔性，具有十分重大而深遠的意義。水利系統各級黨組織要按照部黨組和地方黨委要求，用“講認真”的精神和“有擔當”的行動，扎實履行好從嚴管黨治黨職責，切實把全面從嚴治黨要求落實到水利工作的全過程和各方面，修正自我，永葆本色，為全面從嚴治黨樹立導向，作出示范，為水利事業健康發展提供堅強保障。
統一思想，以改革創新精神謀劃水利藍圖；務實行動，以改革創新精神實現發展目標。讓我們把思想和行動統一到全國水利廳局長會議的部署上來，開拓創新，銳意進取，真抓實干，扎實工作，以改革創新精神謀劃好水利這篇大文章，努力實現民生水利新發展，不斷開創水利改革發展新局面，為全面建成小康社會提供更加堅實有力的水利保障。
來源：中國水利報
責任編輯：段玲玲