丹麥：探索治水經(jīng)濟(jì)學(xué)
時(shí)間: 2019-01-18 09:01:00
丹麥哥本哈根港水生態(tài)良好 資料圖片“童話王國(guó)”的象征——丹麥美人魚雕塑 資料圖片 □王珍 丹麥?zhǔn)峭捦鯂?guó)，哥本哈根港帆影綽綽，湛藍(lán)的水面上游弋著閑適的白天鵝，不禁讓人想起丹麥童話作家安徒生筆下的“丑小鴨”。在過(guò)去的40多年中，丹麥的水環(huán)境也經(jīng)歷了從“丑小鴨”到“白天鵝”的蛻變。 20世紀(jì)70年代，丹麥遇到許多水問(wèn)題，包括用水多、水污染等。從1990年到2015年，丹麥經(jīng)濟(jì)一直增長(zhǎng)，人均水資源消耗量卻在持續(xù)降低，關(guān)鍵在于政府通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)“水創(chuàng)新”。 靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿： 倒逼用水量下降 驅(qū)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新 水是生活中重要的資源，也是重要的商品。過(guò)去30年，丹麥水價(jià)上漲幅度大大高于物價(jià)漲幅。經(jīng)濟(jì)杠桿背后，政府、企業(yè)與學(xué)校結(jié)成創(chuàng)新伙伴，不斷推動(dòng)水處理技術(shù)的創(chuàng)新進(jìn)步。 據(jù)悉，丹麥每個(gè)家庭都安裝了智能水表，可以通過(guò)監(jiān)測(cè)提醒人們減少用水量。同時(shí)，從水廠到用戶的輸水過(guò)程中，減少“跑冒漏滴”也是重點(diǎn)。過(guò)去30年，通過(guò)水泵等技術(shù)創(chuàng)新，丹麥減少了40%的水泄漏。目前丹麥只有8%的水漏損率，其中哥本哈根的水漏損率更低至5%。而在我國(guó)，有的城市水漏損率高達(dá)20%～30%。 在丹麥第二大城市奧胡斯，坐落著奧胡斯水務(wù)集團(tuán)旗下的無(wú)人值守自來(lái)水廠。這座占地1200平方米的水廠，坐落在一片原始森林旁。它從森林里的8口井中抽取地下水并加工為自來(lái)水，供應(yīng)給周圍的4萬(wàn)名居民。奧胡斯水務(wù)集團(tuán)有8個(gè)這樣的水廠，水源來(lái)自90口井，并向27.5萬(wàn)名居民供水。 據(jù)奧胡斯水務(wù)集團(tuán)總工程師介紹，目前，水價(jià)約合50元人民幣每噸。水價(jià)構(gòu)成包括自來(lái)水的生產(chǎn)成本、增值稅、污水處理成本等。水廠依靠其中的增值稅部分運(yùn)作，政府不給補(bǔ)貼，而且要求水廠每年將成本降低2%。 高昂的水價(jià)，使居民用水量和水的漏損率逐年下降。目前，奧胡斯市居民每天每人的水消耗量已降至99升，即每人每月用水量為3噸。而通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，這里的水漏損率已從1977年的10%降至2017年的5%。 設(shè)置配套污水處理廠： 嚴(yán)控污染降風(fēng)險(xiǎn) 循環(huán)利用低成本 在哥本哈根大區(qū)的赫勒福醫(yī)院旁邊，有一座占地500平方米的小型污水處理廠，就地處理這家當(dāng)?shù)氐诙筢t(yī)院的污水。2012—2014年，污水處理廠建設(shè)測(cè)試；2016年正式投入使用。目前，一年可以處理15萬(wàn)立方米的醫(yī)院污水排放。 在污水處理廠，含有大量抗生素和藥物殘留的污水，經(jīng)過(guò)大顆粒過(guò)濾、處理塔化學(xué)處理、陶瓷膜過(guò)濾細(xì)菌、臭氧和活性炭?jī)艋螅鏊幍乃宄和该鳌](méi)有氣味。一旁的水族箱內(nèi)，金魚正在凈化后的水中暢游。 凈化后的水其中10%與分流收集的雨水一起，輸入到醫(yī)院的冷卻塔，實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用；余下大部分直接排放到附近的小河里。在此過(guò)程中，凈化水中剩余的熱量會(huì)輸入到醫(yī)院供暖系統(tǒng)。 高效便捷的處理帶來(lái)了多重好處：一是有效清除醫(yī)院污水中的有害物質(zhì)，把其中的抗生素、藥物殘留和病菌全部清除；二是節(jié)約成本，醫(yī)院污水如果排入市政管網(wǎng)，污水處理費(fèi)為每立方米3歐元，折合約24元人民幣，就地由醫(yī)院污水處理廠處理的成本可降低25%，而且由于循環(huán)利用，每立方米污水處理還帶來(lái)2歐元的收益；三是有助于環(huán)境改善，附近的小河枯水期缺水，醫(yī)院污水凈化后排入河中，有利于周圍生物生長(zhǎng)。此外，通過(guò)監(jiān)測(cè)醫(yī)院污水中的病菌和藥物成分，可以向醫(yī)院發(fā)出病菌傳染、抗生素使用過(guò)量等預(yù)警。 這座小型污水處理廠無(wú)人值守，只需醫(yī)院派一個(gè)人操作，且一天只需工作兩個(gè)小時(shí)。因?yàn)樗|(zhì)凈化的數(shù)據(jù)通過(guò)電腦信息系統(tǒng)反饋到醫(yī)院，由專業(yè)人員在網(wǎng)上進(jìn)行監(jiān)控。 丹麥水資源充足，關(guān)鍵是如何防止污染。作為農(nóng)牧業(yè)大國(guó)，丹麥許多奶牛廠也設(shè)有污水處理設(shè)施，處理后的“中水”可再次使用。在丹麥屠宰一頭豬，1997年需要近700升水，2008年用水量降至約200升，這得益于水的凈化及循環(huán)利用。此外，防止農(nóng)藥殘留污染水體、防止水井旁雜質(zhì)污染地下水，也是監(jiān)管重點(diǎn)。 從1995年到2007年，農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)在丹麥水體中的含量明顯減少，現(xiàn)在人們可以直接在河流、湖泊和海里游泳。 激勵(lì)政策驅(qū)動(dòng)： 群策群力求創(chuàng)新 全面進(jìn)軍“零能耗” 如何形成水資源的良性循環(huán)？這需要政府、商業(yè)機(jī)構(gòu)、大學(xué)一起溝通探討新技術(shù)新模式，一起推動(dòng)水問(wèn)題的解決。 丹麥政府每年撥付1000萬(wàn)～1500萬(wàn)歐元提供給企業(yè)和大學(xué)，尋找水資源的創(chuàng)新解決方案。目前，丹麥每百萬(wàn)居民的水處理技術(shù)專利數(shù)在全球排名第一，每年達(dá)20個(gè)。政府在投入資助研發(fā)資金的同時(shí)，也向企業(yè)提出要求，如有多大的商業(yè)效果轉(zhuǎn)化、有多少產(chǎn)品可以出口。這樣，項(xiàng)目成功之后企業(yè)也能從中獲利。例如，在丹麥比隆市的一家生物提煉廠已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零能耗。它利用污水的沉積物生產(chǎn)沼氣，轉(zhuǎn)換成電能，所產(chǎn)生的電能可抵消它的耗能。 丹麥水處理行業(yè)已向全面“零能耗”進(jìn)軍。丹麥已有5座這樣的零能耗生物提煉廠，而且這種零能源的生物提煉廠模式也輸出到其他國(guó)家，在韓國(guó)已設(shè)立了兩座。 近些年來(lái)，智慧水務(wù)在中國(guó)發(fā)展迅猛，中國(guó)與丹麥之間展開了許多合作項(xiàng)目。近年，丹麥環(huán)保大臣每年都會(huì)訪問(wèn)中國(guó)并拜訪中國(guó)水利部、生態(tài)環(huán)境部等，雙方的合作越來(lái)越多。據(jù)悉，丹麥無(wú)人值守的醫(yī)院污水處理廠，將首次引入中國(guó)，落戶在廣東省肇慶市鼎湖區(qū)的一家醫(yī)院。 40年來(lái)，丹麥的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了80%，能源消耗量基本保持平衡。丹麥找到了能源消耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互平衡的方法，被世人稱為“北歐模式”，這種可持續(xù)發(fā)展的模式值得他國(guó)借鑒。 來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 作者: 王珍責(zé)任編輯：段玲玲