30周年 清泉流萬家 上海農村改水工作紀實 發布日期：2020-04-28 來源：上海供水節水 1981年，在全國愛國衛生運動委員會的部署下，上海設立市農村改水項目辦公室，全面開展農村改水工作。上海農村改水工作歷經14年，在全國率先實現了農村自來水化。
上海農村改水工作背景
80年代初期是上海經濟騰飛的前夜，農村居民迫切希望改善用水條件、提高健康水平的呼聲日益強烈。1981年，本市郊縣人口約541萬人，僅有119萬人飲用自來水，有368萬人飲用井水，還有近54萬余人仍在飲用未經處理的河塘水，主要分布在南匯、奉賢、金山等縣的沿海一帶。
農民居住分散，經濟條件較差，井水多系淺層地下水，外來污染因素較多；沿海一帶水質咸堿，土質疏松，不宜打井，易發生傳染性疾病，全面開展農村改水工作勢在必行。
上海農村改水工作歷程
（一）1981-1985年階段任務是做準備、打基礎。
1981年5月，為貫徹《國務院批轉中央愛國衛生運動委員會、衛生部關于國際飲用水供應和環境衛生十年活動有關問題的請示報告的通知》精神，時任副市長楊堤召開農村改水研討會，研究部署農村改水工作實施方案。
1982年2月，市政府批轉市愛國衛生運動委員會《上海農村十年改水規劃設想》，明確由市愛衛會辦公室專管農村改水工作，牽頭成立由市水利局、市地質局、市衛生防疫站、市自來水公司、市政工程設計研究院、同濟大學、上海醫科大學等部門專家組成的“上海市農村改水技術指導組”，到郊縣進行調研和示范指導。同年，市財政局下發《上海市財政局關于下達郊縣水廠補助經費的通知》，對每座水廠實施補貼，農業銀行提供為期3年低息貸款，市物資局落實農村改水物資；市政工程設計院設計11套標準給水圖集，規范水廠工藝流程。
1984年3月，市政府下發《關于成立農村改水項目辦公室的通知》，郊縣相繼成立農村改水項目辦公室。1985年1月，市農村改水項目辦公室將沿海防病地區列為改水重點，市衛生局每年撥出30萬元專款用于沿海防病重點地區改水工作，做好農村改水技術、資金、物資保障。
給水處成立之初研究農村改水工作
1994.2.23 上海市縣（區）鎮供水、農村改水工作會議
（二）1986-1989年階段任務是上速度、強管理。
1986—1988年連續3年，市政府都將農村改水工作列為市實事工程。1989年2月，時任副市長、市愛衛會主任謝麗娟與各區、縣愛衛會主任簽訂目標管理責任書。
“七五”期末，寶山區率先實現自來水化，嘉定、崇明、奉賢等縣自來水普及率超過80%。全市建成鄉級水廠159座，村級水廠347座，有69個鄉、1882個村實現了自來水化， 約236萬人受益，自來水普及率從“六五”期末29.4%提高到69.6%。
市愛衛會、市公用局領導指導水廠管理
1994.7.27 市政府、愛衛會、公用局、給水處、松江縣等
領導查看新水廠工地施工進展
（三）1990-1994年階段任務是抓達標、提水平。
1990年7月，市政府將農村改水工作交由上海市公用事業管理局負責，農村改水工作從建設階段逐步向加強管理和建管并舉過渡。市公用事業局接管工作后，實施以鄉為單位總體規劃、一鄉一廠建造大中型鄉水廠，同時將市自來水公司的管理方法和經驗延伸到郊縣，提高了郊縣供水服務水平。同年，市公用事業局設立給水管理處，建立和完善全市供水管理體制，市給水管理處負責全市的行業管理，郊縣建設行政主管部門負責區域供水管理，并設置相應的管理機構管理農村水廠，逐步提高全行業供水服務水平。
1994.10.31-11.4 經全國愛衛會考核
上海在全國率先實現了農村自來水化
1995.3.22 謝麗娟副市長贈牌匾
上海農村改水工作成就
市給水管理處有計劃有步驟地建造鄉、村水廠，重點建設一批具有良好制水工藝、制水能力在5000立方米/日以上的大、中型鄉鎮水廠，陸續讓農民飲用自來水代替井水和河塘水，從根本上解決農民的用水問題。1994年，郊縣164個鄉水廠全部建立化驗室，245個村水廠全部建立化驗臺，配備水質檢測設施，建立水廠水質全程保障體系。1994年底，市給水管理處對196名鄉水廠廠長和171名鄉水廠化驗人員開展培訓，培訓率和市級考核通過率達 100%。
1994年，全國愛衛會提出開展“百佳水廠”評比活動，本市郊縣開展創建“花園式水廠”活動。嘉定區望新鎮水廠、松江縣九亭鎮水廠、奉賢縣胡橋鎮水廠、浦東新區高橋鎮水廠、崇明縣建設鄉水廠被評入全國百佳水廠。上海郊縣創建了10個花園式水廠。
清泉流萬家
農村改水工作中建設的（縣）區級水廠
1994年12月，上海率先在全國實現農村自來水化，提前完成“八五”農村改水規劃，全市10個郊縣、212個鄉鎮、2972個村完成農村改水工作，受益人口551萬余人，農村自來水普及率由1981年的22%提高到1994年的99%。
1995年3月，全國愛衛會贈送錦旗，時任市委書記、市長黃菊寫賀詞，各級領導高度肯定和贊揚了上海農村改水工作取得的成就。
1981～1994年上海市農村飲水人口數量圖（單位：萬人）
1981～1994年上海市農村飲水人口比例圖